從八大金句領會習近平法治思想

黨的十八大以來，習近平總書記在出席會議、考察調(diào)研、出訪等不同場合發(fā)表了一系列重要講話，很多精彩的話語在國內(nèi)外廣泛流傳，成為金句。這些話語內(nèi)涵深刻、富有哲理，背后凝聚著以習近平同志為核心的黨中央對治國理政的自信、努力與堅守。特別是關于法治建設，習近平總書記作過很多精彩的論述，堪稱經(jīng)典。筆者選取習近平總書記關于法治建設中具有代表性的八句話，通過剖言析理，與大家分享學習習近平法治思想的心得體會。

第一句話，“法治興則國家興，法治衰則國家亂。”

習近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中深刻指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂?！卑逊ㄖ谓ㄔO提到了事關國家興亡、民族興衰的前所未有高度。習近平總書記如此重視法治，筆者認為是有歷史根源和現(xiàn)實依據(jù)的。重視法治建設，既是我們黨百年奮斗實踐經(jīng)驗的深刻總結，也是社會發(fā)展和現(xiàn)實國情的客觀要求。

“法者，治之端也?！狈ㄖ闻d則國興，法治強則國強。從人類歷史上看，國家強盛往往同法治相伴而生。人類社會發(fā)展的事實雄辯地證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

我們黨的百年光輝歷史也證明，法治和黨的事業(yè)發(fā)展是密切相關的。法治建設促進了解放事業(yè)和建設事業(yè)取得勝利，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平法治思想，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，指導推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，保證了我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定，為我國創(chuàng)造“兩個奇跡”提供了堅強有力的法治保障。特別是黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出要全面依法治國，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，將全面依法治國同全面改革開放、全面從嚴治黨并列，表明我們黨更加認識到法治建設對治國理政的特殊重要意義，這是我國法治建設最重要的制度成果；2020年11月，在我黨歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，提出習近平法治思想并將習近平法治思想作為全面依法治國的理論指導和行動指南。習近平法治思想凝聚著中國共產(chǎn)黨人在法治建設長期探索中形成的經(jīng)驗積累和智慧結晶，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度，開辟了21世紀馬克思主義法治理論和實踐的新境界，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是堅持中國特色社會主義法治道路的行動綱領，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。

全面依法治國，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量，也是著眼于長遠的戰(zhàn)略謀劃。我們要堅持在習近平法治思想的引領下，深刻把握“法治興則國家興，法治衰則國家亂”的豐富內(nèi)涵，更加重視法治、厲行法治，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

第二句話，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！?/span>

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，并且明確要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”。習近平總書記將這句話作為政法工作的重要指導思想，深刻闡述了司法的根本價值，抓住了司法工作的關鍵。

首先，這句話是司法人民性的集中體現(xiàn)。司法的人民性，是由我國的根本政治制度決定的。在我國，司法權同其他國家權力一樣，都是通過人民代表大會制定的憲法和法律授予的，都必須按照憲法和法律的規(guī)定組織運行。司法權源于人民、屬于人民、服務人民、受人民監(jiān)督，人民性是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。習近平總書記的這句話將司法工作的人民屬性闡述得深刻透徹，為審判機關認識和處理一切問題提供了立場、依據(jù)和指南。

其次，這句話要求司法機關對每一個案件的處理都必須是公正的。司法個案既是維護社會公平正義的最直接體現(xiàn)，也是檢驗社會公平正義的最直觀標準。要讓人民群眾感受到公平正義，首先案件處理就應當是公平正義的。這就要求我們在司法辦案工作中必須嚴格遵循司法權的運行規(guī)律，牢固樹立以審判為中心的司法理念，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，努力做到辦理的每一起案件都事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、裁量均衡適當，確保案件處理經(jīng)得起歷史、法律和人民的檢驗。同時，還要堅持尊重民意與保持法治定力相統(tǒng)一，在司法過程中傾聽群眾呼聲，充分尊重民意，充分兼顧普遍公理和人之常情，平衡天理國法人情，充分顧及人民群眾最樸素的正義感，做到法理情有機融合，確保判決結果既依法公正，又合情合理。

其三，這句話強調(diào)要讓人民群眾從案件處理過程中感受到公平正義。從認識論上來講，感受是一個主觀見之于客觀的東西，而且個體的感受是千差萬別的，要讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義，特別是在自己被判輸?shù)陌讣懈惺艿焦秸x，是非常不容易的。解決這一問題，可以從三個關鍵詞來入手。一是“判對”。通過公正裁判把每一個案件辦成公平正義的案件。二是“說清”。這里的說清，并不是簡單地闡述“本院認為”如何，而是要以當事人能夠聽懂的方式做好釋法說理，用規(guī)范的語言、準確的表達、清晰的邏輯，增強判決的說理效果，以期得到當事人的充分認可。三是“宣傳”。除了向當事人講清楚道理緣由，還要向全社會做好宣傳。講清楚一個案例勝過說一堆大道理，我們一定要搞清楚受眾的心理和媒體的傳播規(guī)律，通過法律宣傳力爭將每個案例講清楚說明白，人民群眾就會在內(nèi)心逐步積累起對公平正義的信心，社會也會逐步增進對司法工作的理解、認同和支持。

第三句話，“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱，是一個偽命題?！?/span>

關于黨法關系的問題，習近平總書記講過兩句話，第一句話是“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱，是一個偽命題”，第二句話是“對各級黨政組織、各級領導干部來說，‘權大還是法大’才是真命題”。一個“偽命題”和一個“真命題”的論述，很好地解答了黨和法的關系問題。

一是推進社會主義法治必須全面堅持黨的領導。習近平總書記深刻指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗?！边@一論斷抓住了黨和法關系的要害。在社會主義國家，法治建設必須堅持黨的領導，這可以從現(xiàn)行憲法的5次修正的立法實踐中得以證實。對現(xiàn)行憲法的5次修正基本都遵循這樣的程序，即由黨組織廣泛聽取社會各界的意見，形成立法建議提交給全國人大常委會，由全國人大常委會提出議案，提交給全國人民代表大會審議。可以說，憲法每一個條文的修改都是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)，并且憲法修正案的內(nèi)容都是在黨的代表大會出臺文件或者黨章有了新的規(guī)定之后才跟進修訂。由此可見，我國立法是對黨的主張的支持，離開了中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建立不起來。

二是堅持黨的絕對領導與支持司法機關依法獨立行使職權是有機統(tǒng)一的。一方面，從法律的運行實施來看，我們黨按照依法執(zhí)政的方針，在全國范圍內(nèi)領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、教育守法、引導護法，保障法律的各個環(huán)節(jié)健康運行和有效實施。從法律的制定到法律的實施，每個環(huán)節(jié)都貫穿了黨的領導。如果離開黨的領導，法律實施就寸步難行。另一方面，支持司法機關依法獨立行使職權是我們黨加強對法治建設領導的重要途徑。

三是黨組織要帶頭尊法學法守法用法。黨是一種政治力量，法是一種行為規(guī)范，根本沒有誰大誰小的問題，從這個意義上去比較，它是一個偽命題。但是在具體的社會管理事務當中，就存在黨政組織、領導干部必須服從和遵守法律，堅決防止以言代法、以權壓法、徇私枉法的問題。黨的十八大以來，我們黨為了實現(xiàn)對法治建設的領導，也為了改善對法治建設的領導，大力推進黨內(nèi)法規(guī)體系的建設，并且把黨內(nèi)法規(guī)體系有機融入整個國家法治體系之中，這是我們黨在運用法律手段管好各級組織和領導干部權力行使的嘗試和努力，實踐證明效果是非常明顯的。對于黨組織帶頭遵法守法的問題，習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中更是作了極為深刻的闡述，強調(diào)依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關鍵是依憲執(zhí)政；黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到帶頭守法。這不僅把我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政依據(jù)講清楚了，也把黨的領導和依法辦事有機統(tǒng)一起來了，把“黨大還是法大”這個偽命題解決了，把“權大還是法大”這個真命題也挑明了。

第四句話，“把權力關進制度的籠子里?！?/span>

2014年1月7日，習近平總書記在中央政法工作會議上指出：“做到嚴格執(zhí)法、公正司法，還要靠制度來保障，讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行?！边@一論述表明了習近平總書記對于加強制度建設，特別是加強對司法權力制約監(jiān)督的高度重視。

一是加強制度建設是我們黨的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。1945年，黃炎培先生到陜西延安訪問，曾與毛澤東同志有過一段著名的窯洞對話。黃炎培先生問毛澤東同志，中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉、其亡也忽焉”的“歷史周期率”？毛澤東同志欣然答道：“我們共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了新路，能夠跳出歷史的周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”怎樣才能跳出“歷史周期率”，怎樣才能解決權力腐敗的問題？我們黨的選擇就是通過制度建設讓人民來監(jiān)督政府。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，我們黨通過構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制約制度體系，探索出了一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出“歷史周期率”的成功道路。

二是制度建設具有極端重要性。習近平總書記指出：“要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是管不住的，空隙太大，貓可以來去自如?！边@個比喻非常形象地說明制度不在多而在于精，在于務實管用。實踐表明，好的制度必須能在矛盾的焦點上砍一刀，必須能夠觸及利益、解決問題，必須簡便易行。我們要著力開展有質量的制度建設，針對暴露出的制度短板和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞問題多發(fā)、高發(fā)的重點領域、重要崗位，健全管人管案管事管權的長效機制，并強化制度的剛性執(zhí)行，讓制度真正長出“牙齒”、成為帶電的“高壓線”，切實把權力關進制度的籠子里。

三是要強化權力的制約監(jiān)督。以審判權為例，審判權是國家重要的司法權，是黨領導人民治國理政的重要工具，是憲法和法律賦予人民法院的神圣職責。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出：“要深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監(jiān)督”，“健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！薄耙涌鞓嫿ㄒ?guī)范高效的制約監(jiān)督體系?！睂θ嗣穹ㄔ憾?，把審判權關進制度的籠子，是貫徹落實習近平法治思想、全面深化司法改革的重要環(huán)節(jié)。當前，人民法院深入推進司法體制改革的主旋律，就是要建立完善與新型審判權力運行機制相適應的制約監(jiān)督體系，進一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡，努力形成內(nèi)外結合、有機統(tǒng)一的審判權力制約監(jiān)督機制。要高度關注司法責任制放權后面臨的新情況新問題，通過深化改革，深入推進案件監(jiān)督管理全覆蓋，積極為院庭長敢于監(jiān)督履職創(chuàng)造條件，注重發(fā)揮檢察機關、律師等體制內(nèi)的外部監(jiān)督作用，并大力加強司法公開，確保權力在制度的框架內(nèi)運行、在責任的約束下行使，努力在更高層次上實現(xiàn)司法權力與責任的平衡、放權與監(jiān)督的結合、公正與效率的統(tǒng)一。

第五句話，“不得違背法律法規(guī)隨意減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務?！?/span>

2020年5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。習近平總書記的這段話充分彰顯了堅持以人民為中心這個全面依法治國的根本立場。

一是闡明了法律作為準繩的重要意義。只有法律能夠規(guī)定人民群眾的權利和義務，并且對社會生活起到衡量、規(guī)范和引導的作用。作為準繩，法律以明確的穩(wěn)定性和可預期性，成為了全社會共同遵守的準則，成為了美好生活的堅實保障。習近平總書記強調(diào)不得隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定，正是深刻闡述了法律的這一屬性。

二是闡明了法律維護人民群眾合法權益的根本屬性。憲法是一張寫著人民權利的紙，而民法典則是一冊寫滿人民權利的書。習近平總書記反復強調(diào)，中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典被譽為“社會生活的百科全書”，更是“保障民事權利的宣言書”，它的頒布標志著我國公民權利保障也進入了嶄新的階段。習近平總書記要求不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定，正是對民法典人民屬性的生動詮釋，展現(xiàn)了對公民權益保障的高度重視。

三是闡明了政府和人民的關系，特別是明確了政府權力的邊界。關于政府權力的邊界，歸根結底就是一句話，法無明文規(guī)定不可為。政府與民眾是管理者和被管理者之間的關系，政府既不能隨意增加公民義務，也不能肆意修改公民權利，這是現(xiàn)代法治理念的內(nèi)涵要求，也是依法行政的基本原則。推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，習近平總書記的這段話，正是用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，對于規(guī)范行政決策程序、健全政府守信踐諾機制、提高依法行政水平，具有重大意義。

四是明確了法治政府建設的基本方向。法治政府建設對于法治國家、法治社會建設來說，具有示范帶動作用，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。習近平總書記圍繞民法典貫徹實施所講的這段話，以小切口闡明了豐富的內(nèi)涵，明確了法治政府建設的基本方向，也指明了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的基本方向，我們要深刻領會，在堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設的基礎上，著力推進法治政府建設率先取得突破，發(fā)揮其對法治國家、法治社會建設示范帶動作用，實現(xiàn)全面依法治國協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

第六句話，“法安天下，德潤人心?！?/span>

2016年12月9日，中共中央政治局就我國歷史上的法治和德治問題進行第三十七次集體學習。習近平總書記在主持學習時指出：“法安天下，德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！绷暯娇倳涥P于“法安天下，德潤人心”的重要論述，深刻揭示了法治和德治的辯證關系，豐富和發(fā)展了馬克思主義關于法律與道德的理論，科學闡明了新形勢下堅持依法治國與以德治國相結合的正確方向和重要途徑。

一是深刻總結了德法合治的中華政治文明優(yōu)良傳統(tǒng)?？v觀歷史，法治和德治在國家治理中各自起著獨特的、不可替代的作用，只有兩者緊密結合，國家才能治理有序，社會才能健康運行。歷史經(jīng)驗告訴我們，對一個國家的治理來說，法治和德治如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢。

二是闡明了法治與德治之間的關系。法治與德治既有相同點，也有明顯差別。從相同點的角度來說，法律和道德都是具有一定約束性的行為規(guī)范。從不同點的角度來說，道德不依靠國家強制力作為實施保障。我們只能通過提高思想認識來提升道德水準，這就是習近平總書記強調(diào)的德潤人心。而法律在實施的過程中有國家強制力作為保障，法治的治是一種實體意義上的社會治理，它能夠切實規(guī)范人們的言行，對維護社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安具有重要作用，所以叫做法安天下。在黨的領導和憲法統(tǒng)率之下，法治與德治相輔相成，中國特色社會主義法治體系正逐漸形成一種硬法與軟法功能互補、剛柔相濟、軟硬兼治的現(xiàn)代化法治模式。

三是要通過法律實施將道德要求付諸實際。習近平總書記反復強調(diào)“要把道德要求貫徹到法治建設中”“要運用法治手段解決道德領域突出問題”。具體來說就是要通過公正判決弘揚社會主義核心價值觀，通過法律的實施來推動人們道德意識的不斷提高。黨的十八大以來，人民法院堅決落實習近平總書記關于依法治國和以德治國相結合的要求，高度重視運用司法推動核心價值觀建設，確保符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約，引導廣大人民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、良好風尚的維護者，努力構建崇德尚法的社會主義法治社會。

第七句話，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控?！?/span>

2020年2月5日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。這段話帶給我們的指導意義和鼓舞力量是空前的。

一是進一步明確了依法防控的工作思路。在疫情防控形勢還非常吃勁的時候，習近平總書記特別強調(diào)依法防控，要求哪怕是在疫情防控最艱難的時候，也要堅守法治底線，這就是習近平總書記對法治思維最生動的詮釋，也是習近平法治思想的重要立場觀點方法。我們在習近平總書記依法防控要求的指引下，始終堅持理性平和文明規(guī)范司法，堅持謙抑原則，哪怕是在非常時期辦理非常案件，也始終堅持法治思維和法治方式，嚴格依法辦案，用一個個案件的公正判決結果，向社會輸送公平正義，為維護正常防疫秩序，服務保障湖北疫后重振和高質量發(fā)展貢獻了司法力量。

二是進一步強化了法治思維和法治方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設，提出了全面推進依法治國的總要求，強調(diào)領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。人民法院作為中國特色社會主義法治的重要建設者和捍衛(wèi)者，理應更加自覺把嚴格依法辦事作為踐行看齊意識的實際行動，更加善于運用法治思維和法治方式，堅守法治底線，防止運動式司法，堅決防范冤假錯案。強調(diào)法治思維，就是我們在疫情防控吃勁的關鍵時刻要依法辦事，在掃黑除惡攻堅的緊要關頭要依法辦事，在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的時候要依法辦事；越是重大復雜、社會關注的案件，越是萬眾喧囂、雜音不斷的時候，越要頂住壓力、守住底線，千萬不能形成“破窗效應”。我們要始終堅持法治思維和法治方式，在各類案件處理當中努力做到不枉不縱、不漏不湊，以依法辦事的實際行動推進國家治理法治化水平的提升，以此體現(xiàn)我們對黨、對國家、對人民、對法律的絕對忠誠。

第八句話，“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務，必須善于運用法治?！?/span>

隨著中國崛起步伐的加快以及融入國際體系的加深，中國已經(jīng)在促進國內(nèi)發(fā)展、維護地區(qū)和平以及參與全球治理等方面作出了很大貢獻，負責任大國逐漸成為中國國家身份構建的新標簽。習近平總書記的這句話，進一步闡明了法治對于我國融入全球治理體系的重要意義。

首先，法律是國際社會的共同語言。當前，法治在穩(wěn)定國際秩序、規(guī)范國際關系、塑造國際規(guī)則方面的作用愈發(fā)凸顯。國家利益保障不僅與國家實力相關，也與國家法律力量的強弱息息相關。面對世界百年未有之大變局，面對日益復雜的國際斗爭環(huán)境，習近平總書記突出強調(diào)要運用法律手段來進行國際斗爭，來維護國家利益，要求抓緊充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”，通過拿起法律武器，占領法治制高點，更好地解決國際問題，這是十分重要的。

其次，法治保障要緊跟國家發(fā)展的步伐。當前，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，走出國門的企業(yè)和公民越來越多，維護企業(yè)和公民的安全與利益問題越來越重要。習近平總書記指出，國家利益到哪里，人民群眾的利益到哪里，法律服務和保障就要跟進到哪里。因此，我們要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，加快推進國內(nèi)法域外適用的法律體系建設，強化涉外法律人才培養(yǎng)推介等工作，充分運用法治手段有效維護海外中國機構、企業(yè)、公民的合法權益，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

其三，要積極參與國際規(guī)則的制定。當前，我國已進入國際重大政治、發(fā)展和經(jīng)貿(mào)問題談判的核心圈，在聯(lián)合國、二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球治理體系中發(fā)揮了越來越重要的作用。積極參與全球治理，做國際規(guī)則的維護者、建設者，既是維護我國發(fā)展利益、塑造良好外部環(huán)境的迫切需要，也是國際社會的普遍期待。我們要更加積極地參與全球治理體系改革和建設，積極參與國際規(guī)則制定，推動形成公正合理透明的國際規(guī)則體系，推動依法處理涉外經(jīng)濟、社會事務，增強我國在國際法律事務和全球治理體系變革中的話語權和影響力，增強運用法律手段維護國家利益的能力。正如習近平總書記在中央政治局集體學習時所指出的，全球治理體系正處于調(diào)整變革的關鍵時期，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善于在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機、贏得主動。