【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】構(gòu)建良好政治生態(tài)向縱深推進(jìn)

          ——全面建設(shè)清廉山西穩(wěn)健起步、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

　　黨的二十大報(bào)告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

　　省委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和考察調(diào)研山西重要指示精神，鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大目標(biāo)、重大任務(wù)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷引深全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提升治理腐敗效能，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗的優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實(shí)體系，堅(jiān)守清明政治導(dǎo)向

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

　　今年以來(lái)，省委高度重視清廉山西建設(shè)，省委書記林武系統(tǒng)謀劃，親自部署，推動(dòng)實(shí)施；省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定扛起協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)。在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動(dòng)下，各級(jí)各部門突出清廉主題、干部主體、制度主線，圍繞“五清”目標(biāo)要求，層層成立工作專班、建立運(yùn)行機(jī)制，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)、壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，迅速推動(dòng)清廉山西建設(shè)起勢(shì)成勢(shì)，構(gòu)建起“五級(jí)書記”直接抓、全省上下“一盤棋”的工作格局，形成了“五大體系”工作矩陣一體建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了全省域統(tǒng)籌推進(jìn)、全方位共建共享的工作氛圍。

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，抓實(shí)思想理論武裝，用心體悟“兩個(gè)確立”的深刻內(nèi)涵和決定性意義，夯實(shí)清正廉潔思想根基。省委組織部舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、讀書班，“線上+線下”相結(jié)合，培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4.2萬(wàn)人次，把黨的創(chuàng)新理論武裝引向深入。省委宣傳部在全省各地開展“新思想在山西”宣講，受眾達(dá)610萬(wàn)人次，夯實(shí)了清正廉潔的思想根基。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)立政治監(jiān)督室，全面梳理習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央及省委重大決策部署，建立起包含70項(xiàng)具體工作的政治監(jiān)督任務(wù)臺(tái)賬。省委辦公廳建立完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)辦理工作機(jī)制，部署推進(jìn)25項(xiàng)標(biāo)志性、牽引性省級(jí)督檢考任務(wù)。晉中市圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作，建立“逐月推進(jìn)、每季檢查、半年匯報(bào)、一年總結(jié)”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行全周期督查推動(dòng)。

　　把政治建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到基層，把清明政治導(dǎo)向的成效體現(xiàn)在基層。省紀(jì)委監(jiān)委部署開展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”基層監(jiān)督治理整治，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸、監(jiān)督在基層深化。省委組織部統(tǒng)籌開展抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力把每個(gè)基層黨組織打造成清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。

　　構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約體系，規(guī)范清廉政府行為

　　強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，是建設(shè)清廉山西的重中之重。今年以來(lái)，我省堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，圍繞正確行使權(quán)力，深化各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革，持續(xù)規(guī)范清廉政府行為，取得了更多制度性成果和更大治理成效。

　　聚焦權(quán)力配置，省行政審批服務(wù)管理局制定出臺(tái)全國(guó)首部行政審批制度改革地方性法規(guī)《山西省一枚印章管審批條例》。太原市出臺(tái)《太原市財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管辦法》，推動(dòng)權(quán)力配置運(yùn)行更加規(guī)范高效，最大化壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間；聚焦權(quán)力運(yùn)行，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司制定《山西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司出資企業(yè)投資管理辦法》，加強(qiáng)投資事前、事中、事后全流程管控，構(gòu)建起完整投資鏈條管控體系；聚焦權(quán)力公開，省政府辦公廳開展“山西省政務(wù)公開一體化平臺(tái)”建設(shè)前期需求摸底和可行性論證工作，建成全國(guó)首家省級(jí)政府網(wǎng)站集約化信創(chuàng)平臺(tái)；聚焦權(quán)力監(jiān)督，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動(dòng)各支部紀(jì)檢委員全程參與政策制定、行政審批、資金分配、政府采購(gòu)等關(guān)鍵事，以常態(tài)化監(jiān)督防止出現(xiàn)問(wèn)題。

　　堅(jiān)持把監(jiān)督、整改、治理貫通起來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)化以案促改促建促治，系統(tǒng)總結(jié)第一批不能腐制度建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)，聚焦政法、國(guó)企、地方金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署推進(jìn)第二批不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革。省自然資源廳積極開展權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)試點(diǎn)，努力打造可參考借鑒的樣板。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通廳等圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資金資產(chǎn)資源管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善常態(tài)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制，護(hù)航清廉山西建設(shè)。忻州市、呂梁市、晉城市將清廉要素融入“放管服”改革全過(guò)程，全面提升為企業(yè)和群眾辦事的便利度、滿意度。

　　構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系，打造清正干部群體

　　全面建設(shè)清廉山西，必須緊緊抓住黨員干部這個(gè)主體，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”，整體提升干部管理監(jiān)督水平。

　　8月3日，在全省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題警示教育大會(huì)上，通報(bào)了我省有關(guān)嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)吃喝問(wèn)題，用身邊人身邊事警示教育全省黨員干部。隨后，“嚴(yán)守鐵規(guī)矩——山西省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題展”開展，展覽選取上百個(gè)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例，警醒黨員干部把未病當(dāng)作有病防，汲取教訓(xùn)，引以為鑒。

　　“對(duì)于這件事，是事情辦理難度太大還是作風(fēng)問(wèn)題作祟？”在運(yùn)城《問(wèn)政河?xùn)|》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，行政審批、基層治理等10個(gè)作風(fēng)問(wèn)題被曝光，主持人“辣味”十足的追問(wèn)直擊要害。今年以來(lái)，運(yùn)城市、大同市、朔州市等地相繼開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，聚焦陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題，向不正之風(fēng)問(wèn)題亮劍開刀。

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。省委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，從強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督入手，提出24項(xiàng)落實(shí)措施，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄，形成“頭雁效應(yīng)”。省委組織部嚴(yán)格落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，派出專項(xiàng)檢查組，規(guī)范選人用人工作。省委政法委細(xì)化推進(jìn)措施16項(xiàng)，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果。陽(yáng)泉市公布6起年輕干部違紀(jì)違法典型案例，召開警示教育大會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市婦聯(lián)等部門共建年輕干部多元教育管理格局，幫助扣好“第一?？圩印薄?/span>

　　“三讓三不讓”“四論四不唯”進(jìn)一步樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，通過(guò)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，有效防止了“帶病提拔”。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，持續(xù)釋放了激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明信號(hào)，一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化過(guò)硬隊(duì)伍為全面建設(shè)清廉山西提供了有力保障。

　　構(gòu)建廉潔文化培育體系，賡續(xù)清和文化血脈

　　廉潔文化是反對(duì)腐敗更基本、更深沉、更持久的力量。全面建設(shè)清廉山西，必須把廉潔文化作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，融合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，發(fā)揮山西豐富的優(yōu)秀廉潔文化資源優(yōu)勢(shì)，以文化人、以廉潤(rùn)心、成風(fēng)成俗。

　　著眼打造集理想信念、黨紀(jì)國(guó)法和案例警示教育于一體的教育實(shí)踐平臺(tái)，省紀(jì)委監(jiān)委建成山西省黨風(fēng)廉政教育基地，舉辦“牢記初心使命”大型黨風(fēng)廉政教育主題展，引起強(qiáng)烈反響。自7月5日正式開展，已有500余批2.5萬(wàn)余名黨員干部參觀學(xué)習(xí)、接受教育。該主題展正在成為新提任干部和新錄用公務(wù)員的“任前必修課”、黨校主體班次的“廉政教育現(xiàn)場(chǎng)課”、青少年的“廉潔教育思政課”。

　　省委宣傳部會(huì)同省文旅廳等單位制定《山西省廉潔文化場(chǎng)所培育和廉潔文化景觀建設(shè)2022年工作方案》，統(tǒng)籌開展廉潔文化陣地建設(shè)工作。省委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)商會(huì)設(shè)立廉潔文化長(zhǎng)廊、清廉活動(dòng)室、清廉驛站等，打造“一會(huì)一品”特色品牌。長(zhǎng)治市、臨汾市等地圍繞開展“清廉家庭”踐廉助廉活動(dòng)、“紅軍東征西線行”“紅色研學(xué)文化游”紅色旅游路線等實(shí)踐創(chuàng)新，以紅色文化引領(lǐng)清廉價(jià)值。

　　全省各級(jí)各部門充分挖掘廉潔文化資源，打造了一批廉潔文藝精品，推出了一批具有地域特色的廉潔文化品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔文化的吸引力感染力，推動(dòng)廉潔文化火起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部共同指導(dǎo)完成精品廉政話劇《于成龍》，并在全省巡演；中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志社、省紀(jì)委監(jiān)委和晉中市委聯(lián)合主辦“清風(fēng)廉韻”攝影展暨微電影展，全力打造全國(guó)一流的廉潔文化品牌。

　　構(gòu)建清廉單元?jiǎng)?chuàng)建體系，營(yíng)造清朗社會(huì)環(huán)境

　　全面建設(shè)清廉山西，涵蓋各領(lǐng)域、各方面，涉及每個(gè)單位、每個(gè)人，需要?jiǎng)訂T和組織廣大干部群眾共建共享，推動(dòng)清廉要素向更多領(lǐng)域拓展、向更深層面滲透。

　　省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直工委、省國(guó)資委、省工商聯(lián)、省教育廳、省衛(wèi)健委、省民政廳、省委軍民融合辦，及時(shí)編制完成清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉民企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案和清廉村居建設(shè)指導(dǎo)意見，清廉單元建設(shè)在全省扎實(shí)推進(jìn)。

　　“全面推進(jìn)清廉山西建設(shè)，創(chuàng)建清廉單元既是重要任務(wù)，也是重要載體?！笔」ぷ鲗０嘞嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用，我省按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，在全省域組織開展清廉單元?jiǎng)?chuàng)建示范活動(dòng)，每?jī)赡杲M織一次自主申報(bào)、評(píng)估命名，打造一批清廉建設(shè)標(biāo)桿，通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局、抓局部帶整體，輻射形成重點(diǎn)推進(jìn)、全面共進(jìn)的清廉山西建設(shè)大格局。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面建設(shè)清廉山西永遠(yuǎn)在路上。在思想、制度、干部、作風(fēng)、文化等要素共同發(fā)力下，崇尚清廉、追求清廉、踐行清廉正在成為黨員干部的自覺(jué)追求和廣大群眾的價(jià)值觀念。一系列在政治建設(shè)、制度建設(shè)、干部管理監(jiān)督、思想引領(lǐng)和共建共享上的有效探索，樹牢了政治生態(tài)就是發(fā)展生態(tài)的理念，消除了阻礙發(fā)展的消極因素，激發(fā)了一切可以激發(fā)的發(fā)展活力，三晉大地海晏河清、朗朗乾坤，山清水秀的政治生態(tài)引領(lǐng)保障著全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆起航、乘勢(shì)而上。