【奮進新征程 建功新時代——全方位推動高質(zhì)量發(fā)展】構(gòu)建良好政治生態(tài)向縱深推進

          ——全面建設(shè)清廉山西穩(wěn)健起步、強勢推進

　　黨的二十大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

　　省委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和考察調(diào)研山西重要指示精神，鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大目標(biāo)、重大任務(wù)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，強化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷引深全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提升治理腐敗效能，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實體系，堅守清明政治導(dǎo)向

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

　　今年以來，省委高度重視清廉山西建設(shè)，省委書記林武系統(tǒng)謀劃，親自部署，推動實施；省紀(jì)委監(jiān)委堅定扛起協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，會同有關(guān)部門組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)。在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動下，各級各部門突出清廉主題、干部主體、制度主線，圍繞“五清”目標(biāo)要求，層層成立工作專班、建立運行機制，逐級細化分解任務(wù)、壓緊壓實政治責(zé)任，迅速推動清廉山西建設(shè)起勢成勢，構(gòu)建起“五級書記”直接抓、全省上下“一盤棋”的工作格局，形成了“五大體系”工作矩陣一體建設(shè)的工作態(tài)勢，營造了全省域統(tǒng)籌推進、全方位共建共享的工作氛圍。

　　堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，抓實思想理論武裝，用心體悟“兩個確立”的深刻內(nèi)涵和決定性意義，夯實清正廉潔思想根基。省委組織部舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、讀書班，“線上+線下”相結(jié)合，培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部4.2萬人次，把黨的創(chuàng)新理論武裝引向深入。省委宣傳部在全省各地開展“新思想在山西”宣講，受眾達610萬人次，夯實了清正廉潔的思想根基。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，堅決做到“兩個維護”。省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)設(shè)立政治監(jiān)督室，全面梳理習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央及省委重大決策部署，建立起包含70項具體工作的政治監(jiān)督任務(wù)臺賬。省委辦公廳建立完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實辦理工作機制，部署推進25項標(biāo)志性、牽引性省級督檢考任務(wù)。晉中市圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作，建立“逐月推進、每季檢查、半年匯報、一年總結(jié)”工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題實行全周期督查推動。

　　把政治建設(shè)的責(zé)任落實到基層，把清明政治導(dǎo)向的成效體現(xiàn)在基層。省紀(jì)委監(jiān)委部署開展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”基層監(jiān)督治理整治，持續(xù)推動監(jiān)督向基層延伸、監(jiān)督在基層深化。省委組織部統(tǒng)籌開展抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升專項行動，著力把每個基層黨組織打造成清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。

　　構(gòu)建權(quán)力運行制約體系，規(guī)范清廉政府行為

　　強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，是建設(shè)清廉山西的重中之重。今年以來，我省堅持以制度建設(shè)為主線，圍繞正確行使權(quán)力，深化各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革，持續(xù)規(guī)范清廉政府行為，取得了更多制度性成果和更大治理成效。

　　聚焦權(quán)力配置，省行政審批服務(wù)管理局制定出臺全國首部行政審批制度改革地方性法規(guī)《山西省一枚印章管審批條例》。太原市出臺《太原市財政專項資金監(jiān)管辦法》，推動權(quán)力配置運行更加規(guī)范高效，最大化壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間；聚焦權(quán)力運行，省國資運營公司制定《山西省國有資本運營有限公司出資企業(yè)投資管理辦法》，加強投資事前、事中、事后全流程管控，構(gòu)建起完整投資鏈條管控體系；聚焦權(quán)力公開，省政府辦公廳開展“山西省政務(wù)公開一體化平臺”建設(shè)前期需求摸底和可行性論證工作，建成全國首家省級政府網(wǎng)站集約化信創(chuàng)平臺；聚焦權(quán)力監(jiān)督，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動各支部紀(jì)檢委員全程參與政策制定、行政審批、資金分配、政府采購等關(guān)鍵事，以常態(tài)化監(jiān)督防止出現(xiàn)問題。

　　堅持把監(jiān)督、整改、治理貫通起來，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)在保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢的同時，強化以案促改促建促治，系統(tǒng)總結(jié)第一批不能腐制度建設(shè)成果經(jīng)驗，聚焦政法、國企、地方金融等重點領(lǐng)域，部署推進第二批不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革。省自然資源廳積極開展權(quán)力運行制約體系建設(shè)試點，努力打造可參考借鑒的樣板。省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳、省交通廳等圍繞工程建設(shè)項目招投標(biāo)、公共資金資產(chǎn)資源管理等重點環(huán)節(jié)，健全完善常態(tài)化監(jiān)管問責(zé)機制，護航清廉山西建設(shè)。忻州市、呂梁市、晉城市將清廉要素融入“放管服”改革全過程，全面提升為企業(yè)和群眾辦事的便利度、滿意度。

　　構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系，打造清正干部群體

　　全面建設(shè)清廉山西，必須緊緊抓住黨員干部這個主體，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動管好“絕大多數(shù)”，整體提升干部管理監(jiān)督水平。

　　8月3日，在全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題警示教育大會上，通報了我省有關(guān)嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝問題，用身邊人身邊事警示教育全省黨員干部。隨后，“嚴(yán)守鐵規(guī)矩——山西省貫徹落實中央八項規(guī)定精神專題展”開展，展覽選取上百個全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的典型案例，警醒黨員干部把未病當(dāng)作有病防，汲取教訓(xùn)，引以為鑒。

　　“對于這件事，是事情辦理難度太大還是作風(fēng)問題作祟？”在運城《問政河?xùn)|》節(jié)目現(xiàn)場，行政審批、基層治理等10個作風(fēng)問題被曝光，主持人“辣味”十足的追問直擊要害。今年以來，運城市、大同市、朔州市等地相繼開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，聚焦陽奉陰違、推諉扯皮、吃拿卡要等問題，向不正之風(fēng)問題亮劍開刀。

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。省委加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，從強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督入手，提出24項落實措施，推動“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)以律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管其轄，形成“頭雁效應(yīng)”。省委組織部嚴(yán)格落實《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，派出專項檢查組，規(guī)范選人用人工作。省委政法委細化推進措施16項，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果。陽泉市公布6起年輕干部違紀(jì)違法典型案例，召開警示教育大會，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市婦聯(lián)等部門共建年輕干部多元教育管理格局，幫助扣好“第一粒扣子”……

　　“三讓三不讓”“四論四不唯”進一步樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，通過嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，有效防止了“帶病提拔”。通過認真落實“三個區(qū)分開來”、深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、實事求是容錯糾錯，持續(xù)釋放了激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明信號，一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化過硬隊伍為全面建設(shè)清廉山西提供了有力保障。

　　構(gòu)建廉潔文化培育體系，賡續(xù)清和文化血脈

　　廉潔文化是反對腐敗更基本、更深沉、更持久的力量。全面建設(shè)清廉山西，必須把廉潔文化作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，融合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化，發(fā)揮山西豐富的優(yōu)秀廉潔文化資源優(yōu)勢，以文化人、以廉潤心、成風(fēng)成俗。

　　著眼打造集理想信念、黨紀(jì)國法和案例警示教育于一體的教育實踐平臺，省紀(jì)委監(jiān)委建成山西省黨風(fēng)廉政教育基地，舉辦“牢記初心使命”大型黨風(fēng)廉政教育主題展，引起強烈反響。自7月5日正式開展，已有500余批2.5萬余名黨員干部參觀學(xué)習(xí)、接受教育。該主題展正在成為新提任干部和新錄用公務(wù)員的“任前必修課”、黨校主體班次的“廉政教育現(xiàn)場課”、青少年的“廉潔教育思政課”。

　　省委宣傳部會同省文旅廳等單位制定《山西省廉潔文化場所培育和廉潔文化景觀建設(shè)2022年工作方案》，統(tǒng)籌開展廉潔文化陣地建設(shè)工作。省委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)商會設(shè)立廉潔文化長廊、清廉活動室、清廉驛站等，打造“一會一品”特色品牌。長治市、臨汾市等地圍繞開展“清廉家庭”踐廉助廉活動、“紅軍東征西線行”“紅色研學(xué)文化游”紅色旅游路線等實踐創(chuàng)新，以紅色文化引領(lǐng)清廉價值。

　　全省各級各部門充分挖掘廉潔文化資源，打造了一批廉潔文藝精品，推出了一批具有地域特色的廉潔文化品牌，進一步增強了廉潔文化的吸引力感染力，推動廉潔文化火起來、動起來、活起來。省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部共同指導(dǎo)完成精品廉政話劇《于成龍》，并在全省巡演；中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志社、省紀(jì)委監(jiān)委和晉中市委聯(lián)合主辦“清風(fēng)廉韻”攝影展暨微電影展，全力打造全國一流的廉潔文化品牌。

　　構(gòu)建清廉單元創(chuàng)建體系，營造清朗社會環(huán)境

　　全面建設(shè)清廉山西，涵蓋各領(lǐng)域、各方面，涉及每個單位、每個人，需要動員和組織廣大干部群眾共建共享，推動清廉要素向更多領(lǐng)域拓展、向更深層面滲透。

　　省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直工委、省國資委、省工商聯(lián)、省教育廳、省衛(wèi)健委、省民政廳、省委軍民融合辦，及時編制完成清廉機關(guān)、清廉國企、清廉民企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案和清廉村居建設(shè)指導(dǎo)意見，清廉單元建設(shè)在全省扎實推進。

　　“全面推進清廉山西建設(shè)，創(chuàng)建清廉單元既是重要任務(wù)，也是重要載體。”省工作專班相關(guān)負責(zé)人表示，為了充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動作用，我省按照中辦、國辦印發(fā)的《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》，在全省域組織開展清廉單元創(chuàng)建示范活動，每兩年組織一次自主申報、評估命名，打造一批清廉建設(shè)標(biāo)桿，通過抓重點帶全局、抓局部帶整體，輻射形成重點推進、全面共進的清廉山西建設(shè)大格局。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，全面建設(shè)清廉山西永遠在路上。在思想、制度、干部、作風(fēng)、文化等要素共同發(fā)力下，崇尚清廉、追求清廉、踐行清廉正在成為黨員干部的自覺追求和廣大群眾的價值觀念。一系列在政治建設(shè)、制度建設(shè)、干部管理監(jiān)督、思想引領(lǐng)和共建共享上的有效探索，樹牢了政治生態(tài)就是發(fā)展生態(tài)的理念，消除了阻礙發(fā)展的消極因素，激發(fā)了一切可以激發(fā)的發(fā)展活力，三晉大地海晏河清、朗朗乾坤，山清水秀的政治生態(tài)引領(lǐng)保障著全方位推動高質(zhì)量發(fā)展揚帆起航、乘勢而上。