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下級不服從上級與個人不服從組織,都屬于違反民主集中制原則的行為。二者的區(qū)別在于,一是違紀的主體不同,前者是下級黨組織,根據(jù)《黨紀處分條例》第七十一條規(guī)定,追究的是直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的紀律責(zé)任,如黨委書記、主持日常工作的副書記、分管某項工作的常委、違紀行為的積極倡議者、違紀行為的積極實施者等。后者是黨員干部個人,追究的也是黨員干部個人的紀律責(zé)任。二是違紀的表現(xiàn)形式不同,前者是下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定,后者是個人拒不執(zhí)行黨組織作出的分配、交流、調(diào)動等決定。
如實填報個人有關(guān)事項是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù),考驗一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠老實,也是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要手段。《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當報告哪些事項、如何報告、報告程序、報告紀律等都作出了明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當嚴格按照規(guī)定如實填報個人有關(guān)事項。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理。隱瞞不報,情節(jié)較重的,根據(jù)《黨紀處分條例》第七十三條規(guī)定,要給予警告或者嚴重警告處分。同時,凡不如實填報或隱瞞不報的,一律不得提拔使用、不列入后備干部名單。
《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定,經(jīng)認定,查核結(jié)果凡屬漏報行為,情節(jié)較輕的,應(yīng)當給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正等處理;情節(jié)較重的,應(yīng)當給予誡勉、取消考察對象(后備干部人選)資格、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理。情節(jié)較重是指少報告房產(chǎn)面積50平方米以上,或者少報告投資金額30萬元以上,或者其他漏報情形較重的。存在兩種以上漏報情形的,從重處理。
經(jīng)認定,查核結(jié)果凡屬隱瞞不報行為的,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重,給予誡勉、取消考察對象(后備干部人選)資格、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。存在兩種以上隱瞞不報情形的,從重處理。
隱瞞不報情節(jié)較重或者查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀問題的,依照《黨紀處分條例》等追究紀律責(zé)任。查核發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭財產(chǎn)明顯超過正常收入的,應(yīng)當要求本人在15個工作日內(nèi)說明來源,必要時組織(人事)部門會同有關(guān)部門對其財產(chǎn)來源的合法性進行驗證。對拒不說明、無法說明財產(chǎn)合法來源或者經(jīng)查證說明不屬實的,由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。