紀(jì)法知識(shí)小課堂 | 組織紀(jì)律常見(jiàn)問(wèn)題②

       下級(jí)服從上級(jí)是我們黨的一個(gè)基本組織原則，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于上級(jí)的決定，下級(jí)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從，堅(jiān)決執(zhí)行。下級(jí)不能隨意對(duì)上級(jí)的決定進(jìn)行懷疑，自作主張主觀上判斷上級(jí)決定是錯(cuò)誤的。如果發(fā)現(xiàn)上級(jí)的決定與本地實(shí)際情況不相符合，或有明顯錯(cuò)誤，可以及時(shí)向上級(jí)反映、溝通，但是不能拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定。根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七十一條規(guī)定，下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，要給予黨紀(jì)處分。所謂的“拒不執(zhí)行”，是指下級(jí)黨組織在上級(jí)黨組織明確要求其執(zhí)行有關(guān)決定的情況下仍然置若罔聞，不予執(zhí)行。所謂的“擅自改變”，是指下級(jí)黨組織在執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)決定時(shí)，未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)或者同意，擅自對(duì)執(zhí)行內(nèi)容予以變更。無(wú)論是拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織決定，還是擅自改變上級(jí)黨組織決定，都是違反民主集中制原則的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)的懲處。

        《黨紀(jì)處分條例》第七十一條規(guī)定的下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織的決定是黨組織違反民主集中制原則的典型表現(xiàn)。該行為的行為人是下級(jí)黨組織，追究的是有關(guān)直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。如果是下級(jí)黨組織中的黨員個(gè)人，如黨委副書記、黨委常委等黨員個(gè)人拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的，不能適用本條規(guī)定處理，而應(yīng)按照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條規(guī)定，以個(gè)人不服從組織處理。在實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到上級(jí)黨組織的決定與下級(jí)黨組織的某個(gè)黨員干部密切相關(guān)，如職務(wù)調(diào)整、工作變動(dòng)、職責(zé)承擔(dān)等，也會(huì)遇到下級(jí)黨組織的黨員干部拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的問(wèn)題。對(duì)這種情況，也應(yīng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七十二條規(guī)定，以個(gè)人不服從組織追究責(zé)任。