紀(jì)法知識(shí)小課堂 | 廉潔紀(jì)律常見問題㉔
第四十七課如何區(qū)分正當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)行為與違規(guī)營(yíng)利行為？
《黨紀(jì)處分條例》第九十四條規(guī)定了六種違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的具體情形，主要是這些情形與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相適應(yīng)，與黨員干部的形象不相適應(yīng)，可能會(huì)影響黨員干部秉公行使職權(quán)，甚至誘發(fā)以權(quán)謀私和腐敗問題。因此，對(duì)黨員干部違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)的行為，黨中央向來禁止，也為黨的紀(jì)律所不容。但是，我國(guó)《憲法》保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，黨中央對(duì)黨員干部通過正當(dāng)?shù)耐緩酵顿Y理財(cái)，增加個(gè)人和家族財(cái)富，并不限制。比如，黨員干部用本人或家庭財(cái)產(chǎn)購(gòu)買股票、購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品、購(gòu)買投資型保險(xiǎn)、購(gòu)買投資貴金屬、購(gòu)買房產(chǎn)和商鋪以及存入銀行獲取利息等，這些活動(dòng)只要是沒有以權(quán)謀私，沒有侵害黨、國(guó)家和人民的利益，沒有與群眾爭(zhēng)利，都是允許的。當(dāng)然，有些行為需要按照規(guī)定向組織報(bào)告，隱瞞不報(bào)的，也要受黨紀(jì)責(zé)任追究。
第四十八課黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)開淘寶店、做微商是否構(gòu)成違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)？
《黨紀(jì)處分條例》第九十四條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分，并列舉了違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)的六種具體違紀(jì)情形，包括經(jīng)商辦企業(yè)等。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)也有類似的規(guī)定，公務(wù)員不得從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)。所謂的“經(jīng)商辦企業(yè)"，是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)，以個(gè)人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。經(jīng)商辦企業(yè)的主觀目的是想獲取經(jīng)濟(jì)利益或者利潤(rùn)，而不論經(jīng)商辦企業(yè)的客觀結(jié)果是否贏利。長(zhǎng)期以來，黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)一直是社會(huì)熱議的話題，并帶來了一系列權(quán)力尋租的腐敗問題。黨中央一再重申黨員干部不得私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，不得經(jīng)商、辦企業(yè)，正是旨在防范和禁止黨員干部利用職權(quán)和個(gè)人職務(wù)或者地位形成的便利條件，通過個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)謀取私利的行為。隨著時(shí)代的發(fā)展和電子商務(wù)興起，一些黨員干部也做起了微商，開起了淘寶店。這實(shí)際上是一種新型的經(jīng)商辦企業(yè)，也是黨的紀(jì)律所禁止的。或許黨員干部開淘寶、做微商并不會(huì)出現(xiàn)太多的以權(quán)謀私行為，但是制度的籠子不扎緊，難免會(huì)有有心人為此花心思。同時(shí)，這些行為也與黨員干部的身份和工作屬性不相符，容易影響正常工作，會(huì)影響到黨員干部的形象。
