清廉故事7月第七期《楊廷理：開蘭功臣治臺(tái)名宦》

楊廷理：開蘭功臣治臺(tái)名宦

人物介紹

（楊廷理像）

楊廷理（1747—1813），字清和，號(hào)雙梧，清代廣西柳州人。乾隆四十二年（1777）拔貢，歷任福建歸化、寧化、侯官知縣，臺(tái)灣防同知，三任臺(tái)灣知府，臺(tái)灣道兼提督學(xué)政，加按察使銜，攝噶瑪蘭通判，建寧知府，嘉慶十八年（1813）于臺(tái)灣逝世。

受人尊敬

 臺(tái)灣有個(gè)宜蘭縣。宜蘭縣宜蘭市中山路有一座中國(guó)古代建筑——昭應(yīng)宮。昭應(yīng)宮也就是媽祖廟，歷來(lái)香火鼎盛，是宜蘭民眾的信仰及聚會(huì)的中心。然而，這里除供奉媽祖外，一百多年來(lái)，清代朝臣柳州人楊廷理的木雕像，亦被作為“開蘭功臣”供奉著。宜蘭頭城鎮(zhèn)吳沙祠至今還供奉著楊廷理的長(zhǎng)生祿位。

堪當(dāng)重任

 所謂“開蘭功臣”，就是開發(fā)設(shè)置噶瑪蘭有功的人物。噶瑪蘭，是臺(tái)灣高山族的一支。人們也把他們居住的地方叫噶瑪，也就是現(xiàn)在的宜蘭。噶瑪蘭初名蛤仔灘，位于臺(tái)灣東北角，三面負(fù)山，東臨大海，土地廣漠，溪流交錯(cuò)，三十六社番散居其中。自古以來(lái)，就是一塊無(wú)人開發(fā)的化外之地?？滴醵辏?684），清政府設(shè)置分巡臺(tái)廈兵備道及臺(tái)灣府，隸屬于福建省。但是因種種原因，噶瑪蘭被一些官員認(rèn)為不過(guò)是化外之地，油水不多，犯不著為其自找麻煩，沒(méi)有誰(shuí)愿意到那種地方設(shè)管治理。于是，那里就成了“生番”、“熟番”、“流番”，以及各種自由移民爭(zhēng)奪、械斗、犯罪、稱霸的場(chǎng)所，甚至還有海盜流寇、反清團(tuán)伙在此集結(jié)。

 楊廷理就任臺(tái)灣知府后，很重視噶瑪蘭的問(wèn)題。管治和開發(fā)噶瑪蘭就成了他的目標(biāo)。他曾數(shù)次向福建巡撫提出開蘭建議，都得不到回應(yīng)。卻別有的節(jié)外生枝案使他身陷囹圄，八年后，又重新任命他為臺(tái)灣知府。他赴京受嘉慶皇帝召見(jiàn)，仍想著開發(fā)噶瑪蘭，便當(dāng)面向皇帝陳述了“開蘭”設(shè)想，得到了嘉慶皇帝的支持。

躬體力行

 于是他一方面五入噶瑪蘭，親自以臺(tái)灣知府、空銜候補(bǔ)知府開辦委員等身份籌辦創(chuàng)城事宜：勘察丈量已墾土地，調(diào)查移民番民生活情況，制定《噶瑪蘭創(chuàng)始章程》，繪制山勢(shì)地形輿圖，不辭辛勞地跋山涉水，不厭其煩地聽取番民訴求，深入細(xì)致地調(diào)解族群山民矛盾，勘定即將建立的城址。還于嘉慶十五年（1810）夯土筑起城墻，挖了護(hù)城濠溝，在城墻外圍種九芎樹，建成了一座像模像樣的噶瑪蘭城。又在城內(nèi)建起辦公處、倉(cāng)庫(kù)；創(chuàng)辦仰山書院。減免“番”民征稅。還建議建關(guān)卡、炮臺(tái)，以鞏固蛤仔灘地區(qū)的安全。他將城建都辦得妥妥貼貼，只待朝廷的圣旨了。

 另一方面他也不放過(guò)一切機(jī)會(huì)宣傳自己的“開蘭”計(jì)劃和措施。他給朝廷寫奏章請(qǐng)求支持促成此事，他寫有《以開臺(tái)灣后山噶瑪蘭節(jié)略》一文詳述自乾隆、嘉慶年間噶瑪蘭開發(fā)設(shè)治的經(jīng)過(guò)及曲折。

 在楊廷理不懈的申述和努力下，嘉慶十七年（1812），噶瑪蘭廳正式設(shè)立，正式納入清政府行政區(qū)劃。這一年，楊廷理奉旨補(bǔ)授福建建寧府缺，不久奉檄暫攝噶瑪蘭通判籇。他代理噶瑪蘭廳通判，廳署和官邸就是設(shè)廳前建起的三間草房，簡(jiǎn)陋、樸實(shí)。一段時(shí)間內(nèi)，楊廷理就在這些茅草房里辦公和生活。雨天水浸塌案，晚上蚊蟲叮咬。他都沒(méi)有叫過(guò)苦累。

 楊廷理多年的理想終于實(shí)現(xiàn)，完成了開疆拓土、開蘭設(shè)治的大業(yè)。楊廷理夯土圍起的噶瑪蘭城成了清代噶瑪蘭廳的廳治所在，即今天的宜蘭市，而此城既是后來(lái)改制的宜蘭縣縣治宜蘭縣城。

實(shí)心任事

 楊廷理說(shuō)：“報(bào)國(guó)從來(lái)拼一身?！彼潞３粮∪?，三任臺(tái)灣知府，為噶瑪蘭的發(fā)展鞠躬盡瘁，立下了不朽的功勛。清代人姚瑩曾說(shuō)：“開設(shè)噶瑪蘭廳，其議倡始于廷理，屢為時(shí)議所卒竟成之。規(guī)模章程，皆一手始終其事?！鼻宕嗽S喬林云：“（楊廷理）生平以實(shí)心任事，以率真待人，光明磊落，不免于與齟齬，然屢躓旋起。圣主有‘朕所素知’之褒。殫竭血誠(chéng)，力圖報(bào)稱，才與識(shí)足以副其所學(xué)。至其以實(shí)心任事，以率真待人者，則百折不回也?！?/span>

 楊廷理為開發(fā)臺(tái)灣，開蘭治蘭嘔心瀝血，操勞過(guò)度，終致積勞成疾，于嘉慶十八年（1813）赴建寧知府任前與世長(zhǎng)辭。楊廷理廉政勤政一生，不僅耗盡生命，而且耗盡家財(cái)。一位窮困潦倒的知府在任職地逝世，家屬竟三年后才能將其靈柩接回家鄉(xiāng)，其清白為官可見(jiàn)一斑。

 宜蘭百姓以他的木像先后奉祀于今宜蘭市之孔子廟、城隍廟、昭應(yīng)宮（媽祖廟）內(nèi)。楊廷理這位“開蘭功臣”、“治臺(tái)命宦”將永遠(yuǎn)受到臺(tái)灣百姓的深切懷念。