清廉故事9月第六期《蔣允濟：為政施德執(zhí)法嚴(yán)峻》

蔣允濟：為政施德執(zhí)法嚴(yán)峻

個人簡介

蔣允濟（1104-1167)，字德施，南宋桂林興安人。紹興二年（1132)，與兄弟蔣允升同榜中進士，成為一時佳話。曾任廣西柳州柳城尉、廣西普寧縣令、新州教授、賓州通判、潯州知府等職。乾道元年（1165)，升邕管安撫使，到任后革除貿(mào)易弊政，促進了桂南經(jīng)濟發(fā)展，維護了桂南的民族安定。

一心為民

南宋高宗紹興二年（1132)，廣西興安縣的兄弟倆蔣允升、蔣允濟中了同榜進士，轟動京城。二十八歲的蔣允濟被任命為柳州柳城尉，他給自己取了一個號——德施，激勵自己開始一生為政施德的事業(yè)。

 后來他去湖南的新化縣做官，這個縣號稱最難治理的縣，縣里官商勾結(jié)，官員威逼老百姓交納繁重的賦稅以中飽私囊，貧苦的百姓不堪重負(fù)。所以新化縣最難治理的不是百姓，而是官僚的腐敗。宋高宗聽說蔣允濟賢德且廉政奉公，將廣西柳城和普寧縣治理得很好，就將他從家鄉(xiāng)調(diào)出來，任湖南新化縣縣令。

 蔣允濟一到任，就將腐敗的官員一一揪出來，沒收他們收取的賄賂。當(dāng)著他們的面，訂立出監(jiān)督官員工作的法規(guī)，貼在縣衙墻壁。有違背法規(guī)制度的，嚴(yán)懲不貸。并將那些不法商人的黑名單列出來，一個一個追繳他們以前逃避交納的賦稅。

 沒過多久，官員隊伍整治嚴(yán)肅。不法奸商也望風(fēng)而懼，老實服帖，從此都主動按時交納賦稅。運糧食的牛馬車輛，在通向縣衙的路上絡(luò)繹不絕，出現(xiàn)了蔚為壯觀的堵車現(xiàn)象，老百姓在道路兩旁輕松談笑，是蔣允濟幫助他們減輕了肩頭的負(fù)擔(dān)。

 在蔣允濟的治理下，新化縣從一個難治縣變成一個政治清明、秩序井然的模范縣。不久，蔣允濟的母親去世，他悲痛萬分，上報朝廷辭去官職，回家守孝。他離開新化縣時，新化縣百姓聚集在道路上為他餞別，給他帶上自家種的水果、自家釀的清酒等，依依不舍地挽留他，不想他為守喪離開新化縣，希望蔣允濟留下，造福一方。蔣允濟將百姓的繞指柔情銘記于心，依依不舍的轉(zhuǎn)過頭，擦干感動的眼淚，就此上路。

匡除弊政

蔣允濟代理昭州（廣西平樂縣）知州時，聽說前任昭州知府有個極不合理的政策，就是用貸款的名義，向百姓巧取豪奪。

 農(nóng)閑的時候，百姓無以為生，這時狡猾的官府借給百姓二百銅錢；說秋后有了收成，百姓就得還官府一匹布?？墒敲看芜€布時，官府又蠻橫地說不要布，要一匹布折合的錢，背地里又官方控制價格，將一匹布的價格提高到原來的十倍。

 百姓哪敢得罪官府呢？只能忍氣吞聲將收獲的糧食全部賣掉還貸，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。百姓家連自己吃的糧食都沒有，一個個瘦骨嶙峋，怎么熬過寒冬臘月，哭泣的眼淚都結(jié)成了冰。為了生存，來年春天還得向官府借貸。官府實際上變成了高利貸主，不顧百姓死活。

 蔣允濟到任，將昭州府的這個規(guī)定馬上罷除，告知百姓，還貸減免一半，百姓感激涕零。他還不顧官職卑微，向皇帝上奏，為民請命，請求革除天下所有像昭州這樣的弊政。

繁榮商貿(mào)

后來蔣允濟做潯州（今廣西桂平）知府時，他的政績受到好評，被稱為“廣西第一”。當(dāng)時，他治下的官員平南巡檢祝尚賢，知法犯法，蔣允濟奪去他的官職，將其罷免回家。

 蔣允濟在廣西各地做官都身正廉明，德聲傳至朝廷，被升為邕州（今廣西南寧）安撫使。

 宋代的邕州是桂南各族人民的商業(yè)貿(mào)易州，馬匹、生活日用品和各種土特產(chǎn)都在邕州買賣。昭州的軍事將領(lǐng)稱霸一方，與桂南人民交易馬匹，強買強賣，故意壓低價格，讓販馬商血本無歸，造成很不公平的貿(mào)易。壯族、瑤族等少數(shù)民族的商人極為不滿，群起反抗，抵制不講信義的官府和軍隊，不再賣給他們馬匹。這樣，不但民族矛盾惡化，邕州馬市也變得十分蕭條，朝廷為了邊疆戰(zhàn)爭急需馬匹，卻很難在邕州市場上買到了。

 蔣允濟到任后，在邕州貼上布告，告知少數(shù)民族百姓，說新任官府和軍事機構(gòu)不再干預(yù)馬匹價格，支持市場的公平交易。商人將信將疑，還是不來邕州市場。后來，蔣允濟找到幾個商人協(xié)會的重要人物，與他們推心置腹地交談。商人們被他的真誠打動，內(nèi)心對官府和軍隊的怨恨也逐漸消解了。

 不久，桂南的少數(shù)民族商人就趕著自己的馬群，重新來到邕州市場交易，馬匹增多，貿(mào)易興隆，市場上到處是熱鬧的叫賣聲。蔣允濟為邕州帶來了民族團結(jié)，邊境安寧的富足生活。

鞠躬盡瘁

乾道三年（1167)，蔣允濟看著邕州的繁榮含笑而逝，時年六十三歲，后歸葬于廣西興安縣高尚鄉(xiāng)路西村。邕州商人聽到他去世的消息，全都關(guān)門放下生意，成群結(jié)隊地去哭祭，人人都感激他提出自由貿(mào)易的經(jīng)濟政策，銘記他的大“義”帶給邕州這個貿(mào)易之州的大“利”。

 他的棺材路過潯州時，曾被他撤職的祝尚賢，也到舟中哭吊。人們問祝尚賢：“蔣允濟撤了你的職，為什么你還這么悲傷地去哭吊他？”祝尚賢擦干眼淚，說：“過去我確實是犯了法，蔣公撤我的官是秉公執(zhí)法處理我，并非他和我有私怨。他是一個賢明的人，有德有義，他死了我為什么不哭呢？”

 好友張孝祥為其作墓志銘，認(rèn)為他在家孝敬父母，友愛兄弟；做官剛直忠良，執(zhí)法嚴(yán)峻；待人則溫和誠實。