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精準(zhǔn)界定幫助犯罪分子逃避處罰罪

時間:2023/2/28 10:43:50 來源:本站編輯 瀏覽:841次

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精準(zhǔn)界定幫助犯罪分子逃避處罰罪

    幫助犯罪分子逃避處罰罪是《監(jiān)察法實施條例》規(guī)定的監(jiān)察機關(guān)管轄的公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪的一種。實踐中,對該罪認(rèn)定中的一些關(guān)鍵問題有不同認(rèn)識。筆者從幫助犯罪分子逃避處罰罪主體范圍的界定、幫助對象的認(rèn)定、客觀方面的認(rèn)定等方面著手分析,為精準(zhǔn)定性提供參考。

  根據(jù)《刑法》第四百一十七條規(guī)定,幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

  從犯罪主體來看,本罪主體為特殊主體,即有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,非上述人員不能構(gòu)成本罪主體。最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確指出,該罪的犯罪主體是有查禁犯罪活動職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機關(guān)工作人員。因此,認(rèn)定本罪犯罪主體時,不僅僅要看是否為國家機關(guān)工作人員,同時必須具備具有查禁犯罪活動的職責(zé)。對于如何認(rèn)定國家機關(guān)工作人員,刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定得比較詳細,辦案實踐中爭議也不大。但是對于查禁犯罪活動職責(zé)的認(rèn)定,一般認(rèn)為其來源主要有兩個方面:一是法律、法規(guī)的規(guī)定;二是接受有權(quán)機關(guān)的委托,對于此種情形,無論其是否具有國家機關(guān)工作人員的身份,只要接受了有權(quán)機關(guān)的委托進行查禁犯罪的活動,也可成為本罪主體。比如,一些單位聘用的司法輔助人員,雖然不具有國家機關(guān)工作人員的身份,但是因其在國家機關(guān)中從事公務(wù),只要其行使了查禁犯罪活動的公權(quán)力,當(dāng)涉嫌犯罪時,也可以構(gòu)成本罪主體。

  另外,實踐中以下兩類人員不能構(gòu)成本罪的犯罪主體。一是既不負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé),又不具有國家機關(guān)工作人員身份的人員。比如,海關(guān)、稅務(wù)部門中具有工勤編制的司機、打字員、衛(wèi)生清潔人員,雖然因為工作的特殊性,可能接觸到一些辦案的信息,也可能具備向犯罪分子通風(fēng)報信的可能性,但是因為主體不適格,不能定性為幫助犯罪分子逃避處罰罪。二是具有國家機關(guān)工作人員身份,但是不具有查禁犯罪活動職責(zé)的人員。實踐中爭議比較大的就是司法機關(guān)中除了從事偵查、檢察、審判、監(jiān)管工作人員外的其他人員,比如司法機關(guān)中人事處、辦公室以及政治部等綜合部門的國家機關(guān)工作人員能否成為本罪的主體。筆者認(rèn)為,這些人員也不可以,司法機關(guān)中的人事、綜合管理部門的人員可能具有知悉一些查禁犯罪活動信息的便利,但他們并不直接從事犯罪的查禁活動,因而并不具有查禁犯罪活動的職責(zé),不能成為本罪的主體。然而,如果上述人員被抽調(diào)開展專項或者專案工作,此時他們被賦予查禁犯罪活動的職責(zé),如果利用職務(wù)便利,通風(fēng)報信,幫助犯罪分子逃避處罰,則可以構(gòu)成本罪。

  從幫助對象來看,爭論的焦點集中在如何認(rèn)定為“犯罪分子”。犯罪分子是否必須是被人民法院判決認(rèn)定為有罪的人?筆者認(rèn)為不需要。本罪中的犯罪分子的認(rèn)定應(yīng)該從行為人的角度來看,作為具有查禁職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,只要其意識到所幫助的犯罪嫌疑人、被告人可能有犯罪事實,那么此時就可以推斷其主觀明知此人是犯罪分子。因此,本罪的犯罪分子,主要是指在國家機關(guān)工作人員通風(fēng)報信、提供便利時尚未受到追訴而實際犯有罪行的人或尚未經(jīng)人民法院審判的犯罪嫌疑人或者刑事被告人,肯定也包括被人民法院依法審判并判決構(gòu)成犯罪的人。值得注意的是,如果明知被羈押、被追捕的對象確屬受陷害或被冤枉的無辜者而對其提供幫助并經(jīng)查證屬實的,不應(yīng)以本罪論處。

  從客觀行為來看,向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利必須利用查禁犯罪活動的職務(wù)或工作之便。本罪屬于瀆職類犯罪,而瀆職類犯罪的基本特征就是利用職務(wù)或工作之便。而對于如何界定本罪的瀆職行為,最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確規(guī)定以下5種情形:

(一)向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點等情況的;(二)向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的;(三)向犯罪分子泄漏案情的;(四)幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù),或者串供、翻供的;(五)其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。這為我們認(rèn)定幫助犯罪分子逃避處罰罪提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。實踐中,該罪瀆職行為和徇私枉法罪的瀆職行為非常容易混淆,尤其是在對待包庇有罪的人逃避處罰方面,均可采取幫助或示意犯罪分子偽造、隱匿、毀滅證據(jù)、串供、翻供等方式。筆者認(rèn)為,兩罪客觀行為的本質(zhì)區(qū)別在于對逃避處罰結(jié)果的作用力不同,徇私枉法罪是對犯罪的事實和證據(jù)施加直接影響,直接決定免受處罰,而本罪是間接幫助犯罪分子免受處罰。在具體到個案認(rèn)定時需要根據(jù)行為主體是否利用職權(quán)違背事實和法律作出相應(yīng)的司法判斷。如果存在錯誤的司法判斷,一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為徇私枉法罪。如果僅是隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或串供、翻供,提供了逃避處罰的便利,沒有歪曲事實、沒有枉法行為,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為幫助犯罪分子逃避處罰罪。比如,張某作為某市公安局刑偵支隊隊長,在辦理一起故意傷害案中,訊問犯罪嫌疑人李某時,發(fā)現(xiàn)李某是其遠房親戚,于是主動教導(dǎo)李某對付其他審訊人員的辦法,并讓李某盡快賠付被害人從而讓被害人做出有利于李某的口供。后將案件移交檢察機關(guān)報請批準(zhǔn)逮捕,檢察機關(guān)以證據(jù)不足為由不予批捕。在該案件中,張某確實實施通風(fēng)報信、教導(dǎo)李某做虛假口供以及指示被害人做有利于李某的口供等行為,但是其偵查的結(jié)果仍然是以故意傷害罪移送檢察機關(guān),最后檢察機關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕決定,因此也沒有出現(xiàn)枉法行為,因此,應(yīng)該認(rèn)定為幫助犯罪分子逃避處罰罪。(作者周鵬建 單位:江西省紀(jì)委監(jiān)委)

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報